临高县人民政府办公室
关于印发认真做好2016年春运工作方案的通知
县直有关单位:
《临高县2016年春运工作方案》已经县政府同意, 现印发给你们，请认真贯彻执行。
临高县人民政府办公室
2016年1月27日
（此件主动公开）
临高县2016年春运工作方案
2016年1月25日
2016年春运工作从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为深入贯彻省委、省政府的工作部署，努力做好我县2016年春运有关工作，满足广大人民群众的出行需要，实现和谐春运的目标，根据海南省春运工作领导小组办公室关于印发《2016年海南省春运工作方案》（琼发改交能〔2016〕94号）的通知精神，特制定2016年临高县春运工作方案。
一、加强领导，建立健全组织机构
县有关部门和单位要按照“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的指导原则，加强组织领导，完善协调机制，扎实做好春运各项工作。
县春运工作领导小组由县委常委、副县长吕雄担任，成员有县政府有关部门和单位分管负责人组成，领导小组办公室（以下简称“县春运办”）设在县发改委，具体负责全县春运的日常综合协调工作，办公室主任由县发改委主任许峰兼任。县春运办实行24小时值班制，值班地点：临高县发展和改革委员会。
各有关部门要相应成立春运工作领导小组，具体负责春运工作的组织协调，处理春运重大问题和突发事件，保障春运安全有序畅通。县春运办实行信息日报制度，县春运办、县交通运输局每天上午9时前分别将前一天的我县春运情况，道路、水路、公交、出租车运输情况报省春运办。旅客大面积滞留、发生春运交通安全事故等重大紧急情况即发即报。
二、提高认识，强化春运紧迫感和责任感
做好春运工作，是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进海南科学发展、创建和谐社会的重要举措。春运期间，我县返乡流、探亲流、旅客流叠加，人流、车流、物流陡增，运输矛盾突出，春运工作任务复杂艰巨、影响范围广、涉及部门多，各有关部门和单位领导要深化认识，高度重视，集中力量，周密谋划，加强协调，扎实抓好各项工作落实。各部门和单位要对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证，同时要尽最大努力为春运一线干部职工提供良好的工作和生活条件，保证他们能身心投入春运工作。
三、齐抓共管，强化安全监管
各有关部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实春运安全生产的各项要求，切实强化运输安全突发事故预防，强化应急值守，切实保障旅客生命和财产安全。
各有关部门要强化对港口、水上渡口、镇客渡船的管理，加强对重点桥梁和重点路段的检查养护，加大对农村民俗节日、庙会等的交通组织和安全监管力度，防止各类事故发生。县交通运输和公安部门在春运期间要组织开展各类运输设备的安全排查，及时清除安全隐患；加强路面巡查和严厉打击非法劳动车辆，严格落实反超载、反超限、反超速措施，严肃查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等违章行为，严禁非客运车辆参加春运；加强车站、码头现场监督管理，所有参加春运车辆都必须按规定进站（场）经营，严禁超载超限车出站。各运输企业要强化春运期间各种运输工具的维修和检查，严禁任何不符合安全要求的设施设备投入春运；强化对司乘人员、经营者的安全教育，凡不符合要求的司乘人员一律不得参加春运；切实做好危险品的查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐交通工具
四、科学安排，优化运力配置
县有关部门和运输企业要根据今年春运客流特点，加强客流预测分析，科学调配运力，优化运输组织，保证运力充足、调度有序。要增强应急预案的针对性，合理储备应急运力。要及时疏散春节期间的积压旅客，确保旅客走得安全、及时、便捷、有序。
道路运输部门要准备充足运力，加大长途正版车发班密度，并根据客流变化，及时增调机动运力，缩短发车间隔，适时开行市县间直达客运班线，避免高峰期旅客“压站”。同时要组织包车运力，满足团体旅客出行需求；要制定接驳运输试点方案，并加强监督管理，严格组织实施，稳步推进长途客运车辆凌晨2:00-5:00的接驳运输试点工作；要加强农村客运的组织管理，特别做好农村赶集和大型集会时的运力保障；要加强二级以上客运站的联网售票管理和宣传工作，及时检查维护售票设备及网络，保障联网售票系统正常运行，保证广大旅客正常使用和顺利购票。
在做好旅客运输的同时，要统筹兼顾，合理安排,组织好重大生产、生活物资运输，保障市场供应价格稳定，确保工农业生产和居民生活平稳有序。
五、突出重点，完善应急措施
县有关部门要根据本部门实际和可能出现的突发情况，制定和完善责任主体明确、可操作性强的春运应急预案，形成准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急机制。一旦发生突发事件，要立即启动相应级别的应急预案，县有关部门领导要第一时间抵达现场，采取有力举措及时、有效地控制事态发展，降低事件造成的影响。道路发生旅客、车辆大面积滞留拥堵或发生突发事件时，县交通运输部门领导要第一时间到现场处置,县春运领导小组成员必要时到现场参与处置，做好指挥协调。
县有关部门要密切配合，相互协作。运输部门要建立沟通渠道，相互通报客流量、运力较大变化、调整情况，及时采取联动应对措施。各运输部门之间要建立协作机制，最大限度地发挥综合运输能力。公安和交通运输主管部门要建立保障道路畅通的联动机制，做好春运期间高速公路防拥堵保畅通，发生恶劣天气时加强车辆疏导，采取措施尽量减少道路封闭，保证道路通行。相邻地区之间要建立联动机制，信息互通，措施联动，保障干线公路畅通，及时向县春运办、交通运输等部门提供有关信息。
六、以人为本，提升服务质量
县各有关部门和各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。
要虚心听取群众诉求，用心服务，为旅客出行创造良好的环境和条件，对因气候、交通变化导致发生的延误的，要耐心解释、周到服务，并采取有效措施妥善处理。要落实各项客运服务标准，提升服务效能和质量，保持站容站貌和车容车貌的整洁，维护客运站秩序，客运站在客流量高峰期要增派服务人员，为旅客提供周到热情服务，对老弱病残孕等特殊旅客给予重点照顾。客运站要采取增设售票窗口、延长售票时间及预售票、联网售票和组织送票服务等措施，方便旅客购票，在客流量高峰期增派服务人员，引导旅客购票、乘车，耐心解答旅客提出的各种问题，为有困难的旅客提供帮助，夜晚有旅客滞留时，要开发候车室并提供必要的服务。凡是发生严重服务质量事件，特别是粗暴待客、侵犯旅客的合法权益、造成不良社会影响的，要严肃追究相关单位和负责人的责任。
春运期间，县各个有关部门和单位要积极引导宣传春运好经验、好做法和典型事迹，及时发布运力、客流、售票、旅客服务、公路通行、天气等信息。宣传部门、媒体单位要安排做好采访报道，营造良好的舆论气氛，促进春运工作的顺利开展。
春运结束后，县各个有关部门和单位要对春运工作进行总结，于3月15日前将总结材料报县政府办和县春运办。
临高县春运工作领导小组成员及工作职责
一、领导小组成员
组长：吕雄（县委常委、副县长）
副组长: 王国宙（县政府副县长）
成员：桂若松（县政府办主任）
庞明前(县委宣传部常务副部长)
许峰（县发改委主任）
钟书宏（县交通运输局局长）
廖福华（县人力资源和社会保障局局长）
黄族光（县教育局局长）
黄友（县卫生局局长）
陈文（县公安局政委）
王靑术（县安全监管局局长）
黄小苹（县旅游局局长）
王朝阳（县总工会常务副主席）
叶树茂（县物价局局长）
董雄岸（县发改委副主任）
蔡杏尧（临高气象局局长）
吴镇李（海汽临高分公司总经理）
领导小组下设办公室(县春运办),办公室设在县发改委，办公室人员组成如下:
主任：许峰（县发改委主任）
副主任：董雄岸（县发改委副主任）
林耿生（县安监局副局长）
吴帆（县交通运输局副主任科员）
成员：林乃志（县交通运输管理站站长）
王海先（县安监局副主任科员）
秦德光（发改委科员）
县春运办实行24小时值班制,值班地点：临高县发展和改革委员会，值班电话：28275018,值班领导: 许峰,手机:13976758998；董雄岸，手机:18976680886。
二、领导小组成员单位职责
领导小组发展统筹协调春运工作中的重大问题，领导全县春运工作。领导小组办公室负责协调处理春运工作的具体事务，承担领导小组的日常工作，督查落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。
领导小组个成员单位负责处理涉及本行业、本部门的有关工作，落实领导小组决定的有关事项。
县发改委：负责全县春运组织协调，承担县政府办的事项和春运领导小组的日常工作，调度全县春运工作，汇总有关情况，协调春运工作有关问题，保障春运安全有序畅通。
县委宣传部：负责全县春运宣传工作，协调新闻媒体对春运进行采访报道，营造良好的春运舆论氛围。
县旅游局：负责旅游客流量组织，积极与运输部门衔接，配合做好旅游游客的运输工作。
县人力资源和社会保障局：负责协调组织农民工有序流动，积极配合运输部门做好农民工返乡工作。
县教育局：负责学生客流量的组织，积极配合运输部门做好学生售票和疏运工作。
县卫生局：负责加强对春运有关场所和工具的卫生监督与指导，有效预防监控各类传染病的传播，发生突发事件及时协调提供卫生救护支持。
县公安局：负责道路运输交通安全秩序管理，加大源头和路面交通安全管控，优化高速公路封闭的办法，落实应急职责。
县交通运输局：负责全县道路运输的综合组织协调，组织协调道路、公交、三轮车运力投放及运输管理，做好道路车辆与车站衔接，加大公路养护和管理，完善公路信息发布机制，落实安全责任和应急职责，负责道路、公交、三轮车运输信息统计和报送工作。
县安全监管局：负责协调落实县有关部门安全生产责任制，加强交通安全事故和责任督查。
临高气象局：负责天气信息发布，建立完善机制，为有关部门提供春运天气服务。
县物价局：加强春运期间客运价格监管、严格查处各种价格违法行为，维护客运市场价格秩序，保持12358价格举报电话24小时畅通，妥善处理旅客价格投诉。
县总工会：负责组织各级工会开展平安返乡活动，并深入车站慰问坚守春运一线职工。