为了做好海南临高金澳船舶游艇制造厂项目用地二次补偿工作，维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，做到和谐征地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》、《海南省土地征收补偿安置管理方法》、《海南省被征地农民参加社会养老保险办法的通知》等有关文件精神，结合该项目建设的实际情况，特制定本工作方案。
一、指导思想和基本原则以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神以及县委县政府的工作部署，以让利于民、和谐征地，结合实际、顾全大局，统一标准、公开透明，依法规范、注重民生，讲究方式方法，深入细致地做好土地征收工作。
二、征地范围金牌港金澳船舶游艇制造厂用地面积90亩，四至范围：东侧至起步区环路；西侧至金牌港内弯；南侧紧挨詹尼游艇项目；北侧至拥武村。具体以实地勘测定界图为准。
三、拟征收地块现状经初步实地勘查，用地范围青苗及地上附着物主要有：林木、甘蔗、海神庙、坟墓等。林木面积约75亩，甘蔗约15亩，青苗主要涉及大雅村委会拥武村和和珍村。
四、组织机构
为了加强对二次补偿工作的组织领导，县政府决定成立金牌港金澳船舶游艇制造厂项目用地二次补偿工作领导小组，其组成人员如下：
责任领导：闫玉龙（县委常委、县政府常务副县长）
组 长：李勇（金牌管委会主任）
成 员：郑争（博厚镇委书记）
罗麟（县农业局局长）
陈文（县公安局政委）
钟书宏（县林业局局长）
许森（金牌管委会常务副主任）
符乐平（县住建局副局长）
陈荣（县财政局副局长）
莫光雄（县征地办主任）
领导小组下设办公室（办公地点设在金牌管委会），具体负责组织、协调项目用地二次补偿工作等事宜，办公室主任由许森兼任，工作人员从博厚镇政府、县住建局、县国土环资局、县林业局、县财政局、县公安局、县农业局、金牌管委会等单位抽调。项目二次补偿工作由金牌管委会负责牵头，博厚镇政府派人员协助。
五、二次补偿标准用地范围内的青苗、附着物进行现场清点造册，参加清点人员签名认定后，补偿标准按如下方法执行：
1、青苗补偿：青苗补偿按附表《海南省征地青苗及地上附着物补偿标准》执行。
2、海神庙拆迁补偿：海神庙参照詹尼游艇项目评估价给予补偿。
3、坟墓补偿1200元/个，新坟、祖坟1500元/个。自选墓地按500元/个补偿。
自金牌港金澳船舶游艇制造厂项目用地二次补偿宣传之日起，项目用地范围内，凡属抢种的青苗、抢建的建筑物和构筑物以及擅自增加的生产设施一律不予补偿。
六、被征地农民生活保障问题为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，确保被征地农民基本生活和长远生计，按照《临高金牌港经济开发区建设项目被征地农民生活补贴暂行办法》执行。
七、二次补偿费用二次补偿费用由县政府负责承担。经概算总共需要费用104.119万元（不含海神庙拆迁）。具体款项详见如下项目征地费用概算表：
地上附着物费用概算表名称价格（万元∕亩）面积（亩）总额（万元）青苗及地上附着物0.89072
坟墓15009013.5工作经费0.1909测绘经费0.0133901.197
水泥桩40元/个58个0.232不可预见情况准备金按青苗款2%提取1.44项目用地面清理平整费0.075906.75
小计104.119万元
八、相关部门的工作职责（一）县国土环境资源局负责征地工作的业务指导。（二）县林业局负责协调林木处置有关工作。（三）县公安局负责做好征地治安保障工作。（四）县住建局、县城监大队等部门负责指导并参与项目的征地及相关安置工作。
（五）博厚镇政府负责片区内土地征收的具体操作并做好被征地农民的思想工作，指导被征地农村集体经济组织制定土地补偿款分配使用方案等工作。
九、工作方法（一）宣传发动。征地工作涉及农民的切身利益，政策性强，要通过召开村民代表大会或全村村民大会，并利用广播、进村入户等形式，向群众宣传金牌港金澳船舶游艇制造厂项目用地二次补偿工作的建设对于我县经济发展具有十分的重要意义，宣传国家的土地政策和有关征地的法律、法规，提高村干部和群众的思想认识，使群众支持和配合征地工作，确保工作顺利进行。
（二）告知征地情况。征地工作小组应将拟征地的用途、位置、补偿标准等以书面形式告知被征地单位和农户。
（三）二次补偿调查确认。二次补偿工作小组要会同被征地单位，到实地丈量土地，清点青苗及地上附着物，青苗及地上附着物要经户权人签名确认，核准被征地农户的户数、人口、姓名、性别、出生年月、年龄及被征地农户此宗征地面积及第二轮土地承包总面积，并一一进行登记造册。对征地范围内的土地所涉及土地权属、地类进行确定，实地勘测，绘制征地红线图。按照征地有关政策规定，办理有关征地协议并及时组织对青苗及地上附着物进行清理和整理。
十、有关要求金牌港金澳船舶游艇制造厂项目用地二次补偿工作是我县重点招商引资建设项目之一，对于加快我县经济发展将起重大的推动作用。各有关单位要高度重视，各司其职，团结协作，确保征地工作在2013年12月15日前如期完成。
（此件主动公开）