临高县人民政府办公室
关于成立临高县推进职能转变协调小组的通知
各镇政府,加来农场，县政府直属各单位：
根据《海南省人民政府办公室关于成立海南县推进职能转变协调小组的通知》（琼府办〔2015〕94号）有关要求，结合我县实际，县政府决定成立临高县推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为县政府议事协调机构，推动职能转变各项工作落实到位。现将有关事项通知如下：
一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
县委常委、县政府常务副县长闫玉龙担任协调小组组长，县政府副县长王三防、吕雄和县政府办公室主任桂若松担任副组长，县政府办公室副主任秦子东、谢广文、谢晓青及主任科员张志海、县编办主任麦延海、县人力资源和社会保障局局长廖福华为成员。
协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组设在县政府办公室，从县政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以临高县推进职能转变协调小组办公室（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。
（二）主要职能
统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各镇、加来农场、各部门落实各项改革措施。
二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责
（一）行政审批改革组。
组长由县编办主任麦延海担任。负责牵头推进我县行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府行政服务水平。
（二）投资审批改革组。
组长由县发展改革委主任许峰担任，副组长由县发展改革委主任科员林志勇、县工业和信息化局副局长谢晓波、县国土环境资源局副局长符仕学、县住房和城乡建设局副局长王岳东、县林业局副局长张华、县海洋与渔业局副局长王振魁担任。负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
（三）职业资格改革组。
组长由县人力资源和社会保障局局长廖福华担任，副组长由县人力资源和社会保障局副局长苏普健担任。负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监督。
（四）收费清理改革组。
组长由县财政局局长王义坚担任，副组长由县财政局党组成员黄宁、县工业和信息化局副局长谢晓波、县民政局副局长符江晓、县物价局局长叶树茂担任。负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。
（五）商事制度改革组。
组长由县工商局局长邱德忠担任，副组长由县发展改革委主任科员林志勇、县工商局副局长罗定荣、县质监局副局长吴林、县地税局副局长王星、县国税局副局长吴庚强担任。负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证 “三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监督机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
（六）教科文卫体改革组。
组长由县政府办公室副主任谢广文担任，副组长由县教育局局长谢吉红、县文化广电出版体育局局长符龙勤、县卫生局局长黄友、县计生委主任李赛美、县科技局局长张华担任。负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府 “管什么、怎么管”的意见和措施。
各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
（一）综合组 （协调小组办公室）。
组长（协调小组办公室主任）由县政府办公室副主任谢晓青担任，副组长（协调小组办公室副主任）由县政府政务服务中心主任王光磊、县编办主任麦延海担任。负责协调小组的日常工作；负责沟通协调专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
（二）督查组。
组长由县政府办公室主任科员张志海担任，副组长由县编办副主任黄族谦、县政府政务服务中心副主任劳朝堂担任。负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。
（三）法制组。
组长由县政府办公室副主任秦子东担任，副组长由县法制办主任容丽担任。负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时对清理的文件进行审核等。
四、有关要求
（一）协调小组要按照省委、省政府的部署，根据县委、县政府的要求，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出 “啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革任务协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。
（二）协调小组在推进职能转变工作过程中，要广泛听取各方意见。要充分征求有关专家、人大代表、政协委员、有关企业的意见和建议，多听取群众和社会各界的声音。
（三）各镇、加来农场、县直各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻县委、县政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，以问题为导向、坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责人要切实负起领导责任，亲自抓好工作部署、协调和落实。
临高县人民政府办公室
2015年6月23日
（此件主动公开）