中共临高县委办公室 临高县人民政府办公室关于印发
《临高县推进“献礼工程”项目建设工作方案》的通知
各镇党委和人民政府，加来农场，县直各单位：
《临高县推进“献礼工程”项目建设工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共临高县委办公室
临高县人民政府办公室
2016年8月24日
临高县推进“献礼工程”项目建设工作方案
为深入贯彻落实省委、省政府经济工作部署，县委、县政府决定开展“献礼工程”项目建设推进工作活动，促进我县经济持续健康发展。结合我县实际，特制定本方案。
一、活动开展时间
2016年9月1日-2016年12月31日
二、目标及任务
以夯实加快发展基础，培育增长新动能为出发点和着力点，组织一批前期准备工作成熟，基本具备开工条件，或已按设计内容基本建成的重大项目，集中开工、竣工，掀起重大项目建设的高潮，以优异的成绩向新一届党代会和人大、政协“两会”献礼。
全县“献礼”工程项目共53个，项目总投资432874万元，2016年完成投资143227万元。其中：竣工项目32个，项目投资190715万元，2016年完成投资97986万元；新开工项目21个，项目投资242159万元，2016年完成投资45241万元。
三、工作措施
（一）成立领导组织机构，完善项目推进运行机制
为加强组织领导，成立临高县推进“献礼工程”项目建设工作领导小组，由县委副书记、县长曹文任组长，县委常委、副县长吕雄任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县发改委，负责日常工作。县直有关单位、相关镇成立相应推进机构，制定贯彻落实工作计划，并指派一名分管领导专门对接，确保各项工作部署全面落实（牵头单位：县委办、县政府办）。
县委、县政府组建由县委常委和县政府副县长带队，县委办、县政府办、发改、财政、国土、住建、林业、环保、拆迁办、督查等部门负责人参加的项目推进工作督查组（牵头单位：县委办、县政府办）。
（二）明确工作责任，强化工作目标管理
1.项目责任单位要切实负起推进责任。要按照“六个一”责任机制制定详细的项目推进工作方案和倒排工期表，要有组织机构、工作目标、进度安排和工作措施。对新开工项目，要抓紧完善报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作的各种手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工；对竣工项目，要协调施工单位在保质量保安全的前提下，合理安排并加快施工进度。同时，要主动协调有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目按期竣工（牵头单位：项目单位）。
2.项目责任领导要发挥统筹协调作用。要充分发挥领导牵头联系作用，亲自研究解决项目建设困难和问题，亲自深入现场办公推进项目，亲自协调督办项目（牵头单位：相关责任单位）。
3.配合单位要做好配合服务。发改、国土、住建、环保、林业等各主管部门必须限时为项目单位办理项目审批、规划、用地、环评、报建等各项审批手续，要明确一次告知制度，在不违反原则的情况下，安排专人负责，切实提高办事效率（牵头单位：相关行业主管部门）。
（三）建立领导带头，定期协调机制
落实联席联办推进制度，由县长统一领导，分管县领导分工负责。县长每半月召开一次项目联席会，听取各单位汇报，协调各相关部门联合解决项目存在问题。各分管县领导每周召开一次项目推进会，每半月县长碰头会上通报项目推进情况，负责协调解决项目推进过程中情况复杂、解决难度大的问题，协调各部门职权范围以外的事项决策等，切实做到精准化解决一批实际问题，对于项目存在的问题力争在10天内予以解决（牵头单位：县政府办）。
（四）建立问题分级协调解决机制
要列出项目推进建设过程中出现的问题清单，任务分解落实到县领导、责任单位、责任领导。各有关单位领导每周至少现场研究2次以上，相关责任单位解决不了的困难和问题，职能部门3天内解决或答复，县政府职能部门解决不了的，县政府2天内协调解决（牵头单位：相关责任单位）。
（五）开展征地拆迁攻坚战
征地拆迁直接影响项目建设，为确保项目按时间节点推进，项目所在镇要在8月份开始征地拆迁攻坚战，为完成项目提供施工面。已征收入库的土地，县国土资源局要在30个工作日内完成供地；要抓紧启动对闲置用地的清理，发挥土地的效益来更好的推动项目的投资发展。
1.项目单位会同项目所在镇政府深入一线，调研走访项目，摸清项目征地拆迁情况，制定征地拆迁红线范围。
2.根据项目单位报送的项目征地拆迁需求，县国土资源局要加快研究制定征地拆迁方案，按程序报批，在征拆通告下达后启动征地拆迁工作。
3.对于时间紧、任务重、拆迁量相对较小的项目，项目所在镇政府可以先行启动征地拆迁工作，提供项目施工用地，再完善相关征拆手续。
（牵头单位：县国土资源局，配合单位：相关镇、县直有关单位）
四、工作要求
（一）建立信息报告制度。各项目单位必须在每周四下午17:30前将项目进展情况报送领导小组办公室。领导小组办公室在每周五下午5:00前将各项目进展情况进行汇总，以简报的形式通报（牵头单位：县发改委，配合单位：相关责任单位）。
（二）加强跟踪宣传报道。要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用，加强对“献礼工程”项目的宣传报道开展系列报道、专栏报道，大力宣传“献礼工程”的重大意义，及时报道项目进展情况，宣传先进典型，曝光环境不优、服务不到位的问题，主动引导社会舆论，让全社会都关心支持“献礼工程”项目建设，形成良好的舆论氛围（牵头单位：县委宣传部）。
（三）切实强化督查。督查组要创新督查机制，对项目开展定期和不定期进行督查，对项目进度半月一通报，每月一考核，对项推进不力的责任单位，及时下达督办文，责令其限期整改，对连续二次排名后三位的责任单位、责任人进行约谈问责、全县通报（牵头单位：督查组）。
（四）建立考核奖惩机制。要制定考核奖惩机制，对相关责任人的项目推进过程和开工节点任务完成情况制定考核方案，通过考核落实责任领导、责任单位、业主单位及相关部门职能履行；对项目前期推进不力，项目无法如期开工的；对开工项目建设进展缓慢，项目没有按期竣工的，要予以通报批评，并由县纪委调查，提出问责方案；对工作敢于担当、工作得力、节点任务如期完成的责任人给予嘉奖（牵头单位：督查组）。