临高县人民政府办公室
关于开展2015年度依法行政考核工作的通知
各镇人民政府、加来农场，县政府直属有关部门：
根据《海南省依法行政考核办法》（琼府〔2013〕44号）和《海南省人民政府办公厅关于开展2015年度依法行政考核工作的通知》（琼府办〔2016〕26号）要求，县政府决定对各镇人民政府、加来农场、县政府直属有关部门2015年度依法行政工作进行考核。现将有关事项通知如下：
一、考核对象
此次被考核单位有：各镇人民政府、加来农场，县发改委、县商务局、县教育局、县公安局(含交警大队、消防大队)、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县住建局、县农业局、县海洋与渔业局、县文体局、县科技局、县卫生局、县审计局、县统计局、县交通运输局、县计生委、县国土局、县环保局、县水务局、县旅游局、县档案局、县安监局、县就业局、县地震局、县林业局、县农机中心、县工信局、县市政局、县房产局、县畜牧局、县城监大队、县粮食局、县物价局。
二、考核内容
（一）提高依法行政意识和能力情况；
（二）依法科学民主决策情况；
（三）依法制定规范性文件与报送备案情况；
（四）规范行政执法情况；
（五）强化行政监督和责任追究情况；
（六）加强依法行政组织领导和督促检查情况。
三、考核方式
依法行政考核采取组织考核和民主评议相结合的方式进行。
（一）组织考核。由县法制办公室牵头有关部门组成考核组，到被考核单位进行考核。
1.查阅2015年度依法行政工作报告；
2.查阅规范性文件、执法案卷和违法案件材料；
3.核实日常资料和统计数据；
4.到执法现场实地检查和抽查下属单位执法情况；
5.与行政执法人员个别谈话。
（二）受考核单位应提供的材料：
1.自查自评报告。包括三个部分：一是对《临高县人民政府办公室关于印发临高县人民政府2014年度依法行政考核整改工作方案的通知》（临府办〔2015〕196号）指出或自查自评发现的问题整改落实情况；二是2015年度开展依法行政工作情况；三是贯彻党的十八届四中全会精神和省委意见，推进本镇（农场）、本部门依法行政工作的做法，对今后推进依法行政工作的意见和建议。（要求：内容详实，总结成绩，剖析存在问题，提出今后的工作思路和具体措施）；
2.领导干部和行政执法人员参加法制宣传培训的情况（要求：提供2015年度单位领导、执法人员参加本单位或上级业务指导部门组织的法制培训材料，如通知、简报、照片、数据等）；
3.依法行政相关制度和材料（要求：提供2015年度发布的规范性文件和重大行政决策征求意见、风险评估等情况，相关会议记录）；
4.对下一级执法单位考核指导的情况（要求：提供对下一级执法单位或内设执法机构进行考核指导的材料）；
5.2015年度行政执法事项统计表（要求：准确统计数据）；
6.提供2015年度已结案的行政执法（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政收费等）卷宗及卷宗目录（要求：目录应显示案卷编号、案件（事项）名称、行政相对人姓名及联系方式等）；
7.2015年度实施行政执法责任制情况（要求：本单位各项行政职权梳理情况、行政职权分解到每个工作人员的情况）；
8.2015年度对本单位执法人员进行年度责任制评议考核情况（要求：提供本单位对每位执法人员责任制的评议考核的材料）；
9.2015年度已办结的行政复议和行政诉讼案件情况（要求：准确统计数据）；
10.2015年度办结的重大行政违法案件和举报投诉受理、查处、责任追究情况等（要求：提供举报投诉登记簿及受理、调查、查处、责任追究情况）；
11.2015年建立政府法律顾问制度及开展工作情况；
12.县政府考核组考核时要求的其他材料。
四、民主评议
（一）民主评议对象
被列入本次考核的单位。
（二）民主评议的内容
详见海南省2015年度依法行政考核民主测评表（附件）。
（三）民主评议代表产生方式
1.评议镇人民政府、加来农场：镇政府、加来农场提供拟参加评议的本镇（农场）各村委会人员名单和行政相对人名册，由县考核组按比例随机抽取10人；
2.评议县政府直属部门：受考核的县政府直属部门提供本部门行政相对人名册，由县考核组按比例随机抽取10人。
（四）民主评议方法
1.召开民主评议会，向参加民主评议的代表发放民主评议表；
2.会议代表就被考核对象2015年度依法行政情况提出意见建议；
3.现场收回民主测评表，县考核组汇总民主测评意见，统计民主测评得分，与组织考核结果一并纳入综合评价和评分。
四、工作步骤和时间安排
（一）自查自评阶段（本通知下发之日起至3月10日）：由各单位负责组织对本单位依法行政工作开展自查自评。
（二）组织考评和民主评议阶段（3月10日至3月21日）：县政府考核组到各单位对各单位依法行政情况进行考核，并组织开展民主评议。
（三）汇总评定。考核组完成考核后，由县法制办汇总分析，初步评出考核成绩，撰写考核情况报告，报县政府审议并确定考核结果。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各镇、加来农场、县政府直属部门要高度重视，切实加强自查自评和全面考核的组织领导，要把回顾总结2015年度依法行政工作与学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省委六届七次、八次、九次全会精神紧密结合起来，认真总结2015年度依法行政工作取得的成效，反思存在问题，配合做好考核工作，并以此次考核为契机，进一步提升本部门依法行政的能力和水平。
（二）精心组织，严格要求。各镇、加来农场、县政府直属部门要结合实际，认真准备，做好自查自评工作，于3月10日前向县法制办公室报送自查自评书面报告及相关材料。要主动配合做好考核工作，认真审核报送的考核材料和数据，确保真实，严禁弄虚作假。
（三）从严执纪，客观公正。考核组要严肃考核纪律，严格按照考核要求履行职责，实事求是，客观公正地评价所考核对象依法行政工作的情况，查问题，找原因，落实督促指导职能。
（四）正视问题，认真整改。各镇、加来农场、县政府直属部门要重视考核组在考核中提出的考核意见和存在问题，制定整改措施，积极组织整改，并将整改情况报县政府。
联系人：刘培永吴年恺
联系电话：28265268
邮箱：lgxfzbgs@163.com
4. 临府办〔2016〕10号附件4：2015年度行政执法事项统计表.doc
临高县人民政府办公室
2016年2月5日
（此件主动公开）