根据《海南省人民政府关于组织做好灾后重建和恢复生产工作的指导意见》、《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于迅速开展救灾救助工作的紧急通知》、《海南省人民政府办公厅关于迅速组织做好灾后重建和恢复生产工作的紧急通知》、《海南省人民政府办公厅关于印发灾后恢复生产指导督查工作实施方案的通知》精神，为进一步组织做好我县灾后恢复生产工作，最大限度减少损失，制定本方案。
一、组织领导
县政府成立灾后恢复生产工作领导小组，组长由县委副书记、县政府县长曹文担任，副组长由县委常委、县政府常务副县长闫玉龙，县政府副县长程江洪、李波、王三防担任，成员由县政府办、农业、海洋渔业、林业、工信、商务、科技、水务、旅游、农垦、扶贫、金融、农信、供销等部门主要领导组成。
各镇要成立相应的灾后恢复生产工作领导小组， 切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作落实，确保灾后恢复生产各项措施落到实处。
二、主要任务
督促指导各行各业迅速恢复生产，包括农林渔业、工业、旅游、商贸、建筑业等，重中之重是农林渔业。动员帮助群众开展生产自救，自力更生，尽快恢复生产生活秩序。
三、 主要工作
（一） 督促指导各镇、各部门研究制定各行业、各地区恢复生产的工作方案，提出具体的扶持措施、扶持办法。
（二） 组织专家、技术人员深入农地、田间地头、车间厂矿，尤其是要到成片受灾的农田、种养大户、重点企业、重点项目，核实受灾情况，进行技术指导，帮助解决问题。
（三） 协调解决好要素供给，包括农资调拨、信贷支持等。
（四） 积极引导群众开展生产自救，充分发挥企业、农民群众灾后恢复生产的主体作用，不等不靠，自力更生，迅速掀起全县灾后恢复生产高潮。
四、责任分工
各镇、各有关部门要按照职责分工，各司其职，加强协调配合，确保灾后恢复生产各项工作落到实处。
（一）农业部门：抓紧落实作业机械，加快受淹农田的排涝清淤，抓紧购种育苗，抢修受损的大棚设施，全力抓好常年蔬菜基地的抢种补种，并做好品种结构调整。要加快畜禽栏舍维修，及时搞好畜禽补栏，同时加强动物疫病防治，强化生猪监测预警。要继续组织专家、技术员指导农民抓好受损香蕉、橡胶等热带作物的修复和管理。切实加强农作物、热带作物病虫害防治工作，最大限度减少因灾损失。迅速组织好肥料、农药、农膜、种子等
生产资料的市场调度和供给工作。
（二）海洋渔业部门：组织农民加快水产苗种生产，加强鱼塘整治消毒，扩大远洋捕捞，恢复水产品生产、供应。针对全县各镇特别是受灾严重的新盈镇、调楼镇受灾情况，整合全海洋渔业系统力量，及时制定科学的恢复生产计划，加强灾后恢复生产的指导，同时争取各级财政救灾资金的扶持。迅速组织好种苗等生产资料的市场调度和供给工作。
（三）旅游部门：抓紧组织对损毁旅游设施、旅游景区景点、宾馆酒店及文化娱乐等设施进行设备检修、环境清理和卫生消毒，组织全县旅游行业迅速恢复生产，确保受灾旅游企业恢复受损设施、设备，恢复旅游接待能力；保证来我县游客旅游接待质量不下降、旅游安全有保障。
（四）工业和信息化部门：加快恢复并保障电、气、油有序供应和通信畅通，深入工业企业一线了解生产设备和厂房损毁情况，切实帮助工业企业解决困难和问题，协调解决企业原材料及生产成品运输问题，指导企业抓紧组织恢复生产。迅速组织好水泥、墙材、钢材等建筑材料的市场调度和供给工作。
（五）林业部门：积极做好因灾损毁林木的补植补造和花卉恢复生产工作，确保绿化宝岛造林任务目标不减、效果不减。
（六）水务部门：继续做好病险水库除险加固和灌渠等修复工作，确保农业、城镇居民生活用水和工业等生产用水。
（七）商务部门：迅速组织好柴油、汽油等生产资料的供给工作。
（八）供销部门：最大限度地发挥供销合作社流通网络优势
以及生产经营和技术优势，保障受灾群众生活必需品及灾后生产农资的供应，把灾害对人民群众的影响降到最低程度。迅速组织好肥料、农药、农膜、种子等生产资料的市场调度和供给工作。
（九）科技部门：组织科技管理部门、农业科技110指挥中心、服务站了解我县强台风受灾情况，组织专家、技术员到灾区现场服务，深入受灾严重的镇、村开展灾后恢复生产技术指导、现场技术服务和技术培训等。
（十）扶贫部门：组织受灾贫困农户积极开展生产自救，尽快恢复生产秩序，完成今年实施扶贫项目，确保受灾地区保质保量完成减贫任务。
（十一）财政部门：组织县内各银行机构扩大信贷规模，协调保险公司加快保险理赔工作，支持受灾企业、农民恢复生产。
（十二）农信社：采取便利措施，向受灾农民提供信贷资金支持，及时帮助灾民解决买种子、种苗及生产原料的资金问题。
（十三）各镇政府、加来农场：结合本地受灾实际，制定工作方案，千方百计抓好生产，把强台风和强降雨造成的损失降到最低。
五、实施步骤
（一）应急性工作阶段（7月22日至7月31日）。
１．扎实摸清核实受灾情况。各镇（农场）、各部门要进一步摸清核实真实受灾情况，确保做到实事求是，提高灾情统计的真实性，努力提高灾后重建和恢复生产的针对性。
2.制定恢复生产方案。县农业、渔业、林业、旅游、工信、农垦等部门要根据本系统受灾的实际情况，抓紧制定指导本系统恢复生产的指导性意见或实施工作方案，并下发到基层单位。各镇要结合本地受灾实际情况，抓紧制定恢复生产的工作方案。
３．深入一线加强指导。县农业、渔业、林业、科技、旅游、工信等部门要立即组织有关专家和技术人员，组成若干恢复生产技术指导组，分赴灾区，深入田间地头、林场、农场、车间厂矿、重点项目、重点旅游景区景点受灾现场，针对不同地区、不同行业、不同品种、不同灾情、不同需求，分类开展技术指导， “一对一”提出恢复生产的指导意见，科学推动恢复生产工作。
（二）全面恢复生产阶段（8月至12月）。
从8月份起，各镇（农场）、各行业要基本恢复灾前生产水平，并按照先急后缓、突出重点，相互衔接、上下协调的原则，规范有序地推进灾后恢复生产工作，最大限度地降低灾害损失。要科学规划，长短结合，尽可能加快工作进度；在恢复生产的同时，注重制度体系建设，推广先进科学技术；在抓好近期恢复重建的同时，注重中长期发展提高，实现可持续发展。
六、 督导检查，协调解决问题
（一）县恢复生产工作小组专项督导（7月23日至8月10日）。为了确保灾后恢复生产工作及时有效进行，县政府成立两个灾后恢复生产督导工作组，分两轮开展专项督导，主要对各受灾镇、农场恢复生产工作进行督导检查，现场协调解决问题。
１．第一轮督导检查（7月23日至7月30日）。
第一组由程江洪副县长担任组长，成员由县政府办主任科员张志海和县农业局、县林业局、县水务局、县海洋与渔业局相关负责人组成，赴新盈镇、调楼镇、多文镇、皇桐镇，主要督导农业、林业、海洋渔业、水务等领域灾后恢复生产工作。第二组由王三防副县长担任组长，成员由县政府办副主任谢广文和县工信局、县商务局、县旅游局、农信社相关负责人组成，
赴临城镇、博厚镇、金牌港经济开发区、临高角旅游度假区，主要督导工业、商贸、旅游等领域灾后恢复生产工作。
2．第二轮督导检查（8月2日至8月10日）。
第一组由程江洪副县长担任组长，成员由县政府办主任科员张志海和县农业局、县林业局、县水务局、县海洋与渔业局相关负责人组成，赴临城镇、博厚镇、金牌港经济开发区、临高角旅游度假区，主要督导农业、林业、海洋渔业、水务等领域灾后恢复生产工作。第二组由王三防副县长担任组长，成员由县政府办副主任谢广文和县工信局、县商务局、县旅游局、农信社相关负责人组成，赴新盈镇、调楼镇、多文镇、皇桐镇，主要督导工业、商贸、旅游等领域灾后恢复生产工作。
（二）县直各部门分头督促检查。
各相关部门要根据行业工作需求，成立不同督促检查工作组，定期对各镇、各企业恢复生产情况进行督促检查，对于各镇、企业提出需要解决的问题，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，要提出解决方案，及时提交县政府协调解决。
临高县人民政府办公室
2014年7月28日
（此件主动公开）