勇担新使命 焕发新精神 奋力新作为
临高县十五届人大四次会议胜利召开
李江华作总结讲话 吴海鸥作人大工作报告 曹文作政府工作报告
会议选举临高县监察委员会主任 王洪明当选监委主任
2月7日，临高县十五届人大四次会议在临高人民会堂胜利召开。 王信隆 摄
2月8日上午，经过全体代表和与会人员的共同努力，历时2天半的临高县第十五届人民代表大会第四次会议，圆满完成了各项议程，9时30分，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
这次大会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省第七次党代会和县第十三次党代会部署，审议通过了政府工作报告和其他各项报告，顺利选出了县监察委主任，补选了县人大常委会委员。会议开得很成功，是一次高举旗帜、牢记使命、团结民主、求实奋进的大会。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席李江华、吴海鸥、欧阳颂东、符明辉、王学敏、吴秋霞、陈中、周有健在主席台前排就座。
曹文、林恩荣、陈丁丁、王洪明、武献志、李孟伦、李赛美、段怡、王国宙、唐南桥、王华、喻智辉、李辉、周永灿、符明健、李华敏、黄循表、谢少师、林健刚、黄族光、邱德忠、李勇、王义坚、古群立在主席台就坐。
大会主席团常务主席、本次会议执行吴海鸥、王学敏主持会议。
本次会议应到代表203人，实到198人，符合法定开会人数。
县委书记李江华在会上作了总结讲话。他指出，刚刚过去的2017年，是临高发展进程中不平凡的一年。面临脱贫攻坚、经济下行、产业转型的多重压力，全县上下万众一心、众志成城、攻坚克难、苦干实干，脱贫攻坚取得关键性胜利，产业发展明显加快，城乡建设明显进步，民生福祉显著改善，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。这些成绩，是全县上下团结一致、拼搏实干的结果，也是各位人大代表履职尽责、担当有为的结晶。过程十分艰辛，成绩来之不易，经验弥足珍贵，精神值得发扬光大。
李江华指出，2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年，是临高脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会极为关键的一年。任务艰巨、形势逼人、使命光荣。关键时刻看担当，决战时刻看魄力。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇担新使命、焕发新精神、奋力新作为，早行动早部署早见效，从严从实从紧抓落实，确保完成今年各项任务。
一要坚定不移树牢“四个意识”。要坚持党对一切工作的领导，坚定维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕中央、省委的决策部署，围绕县委、县政府确立的任务目标，团结带领全县干部群众，心往一处想、劲往一处使，全力推动中央、省委决策部署在临高大地上落地生根，推动临高各项事业蓬勃发展。
二要坚定不移打赢脱贫攻坚战。三年脱贫攻坚，今年是决胜之年。我们要继续发扬连续作战、攻坚克难、决战决胜的奋斗精神，继续落实全员下沉、全时推动、全力攻坚的工作机制，坚持领导带头、以上率下，坚持精准方略、从严从实，坚持对标准补短板、抓重点强弱项，思想再进一步强化，措施再进一步对焦，短板再进一步补齐，责任再进一步压实，纪律再进一步严明，用心用力、全心全力攻坚，确保顺利实现脱贫摘帽。
三要坚定不移推动高质量发展。要把着力点放在实体经济上，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面落实高质量发展新要求，坚持市场规律，坚持生态优先，不断培育壮大“一县三地”产业，努力构建现代经济体系。继续调优做精热带特色高效农业，加快推进农业产业化、规模化、品牌化、现代化。大力推动渔业转型升级，努力打造现代海洋经济示范区。加快旅游“珍珠链”建设，全力推动旅游产业发展。继续推动澜江新城成形成市，加快“美丽海南百镇千村”建设，实施乡村振兴战略，完善“五网”基础设施，深入开展扫黑除恶行动，着力优化营商环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
四要坚定不移开展“双创”行动。要动员全县干部群众，以“双创”为载体，掀起一场轰轰烈烈的城乡环境大整治，彻底改变临高城乡环境“脏乱差”旧面貌。在县城，推动创建省级文明城市和省级卫生城市，让城市更整洁、更有序、更文明、更有魅力。在农村，推动创建美丽宜居村庄和文明和谐村庄，激励动员农民群众共建美丽家园，打一场农村环境整治歼灭战，让农村更干净、更美丽、更宜居、更有吸引力。力争通过“双创”，实现临高城乡环境大改观、大变样。
五要坚定不移以人民为中心。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，民之所需所盼就是我们的施政所向，人民群众关切的事都要及时回应解决，努力办好人民满意的教育，努力提供更多优质医疗资源，努力扎牢织密民生保障网，让人民群众上好学、看好病、就好业、生活舒心、创业安心，更好地满足全县人民日益增长的美好生活需要，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
六要坚定不移苦干实干。幸福都是奋斗出来的。不去干，所有的计划都是空话，所有的蓝图都是纸上谈兵。当前临高正处在爬坡过坎的紧要关头。我们要扛起加快发展的使命担当，大力弘扬苦干实干拼命干的奋斗精神，砥砺攻坚克难的勇气，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手的山芋，矛盾面前不回避、困难面前不退缩，敢作为、善作为、有作为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，确保各项工作掷地有声、落到实处。要倡导马上就办的作风，不等不靠、不推不拖，以舍我其谁、时不我待、只争朝夕的精神争着干、抢着干、合力干，以不待扬鞭自奋蹄的主动精神抓落实，提高执行力，干出加速度，开创新局面。苦干实干更要廉洁干，要坚定不移落实全面从严治党要求，遵规守纪，严以律己，扫除“四风”，始终做忠诚、干净、担当的好干部，推动临高在风清气正中实现大发展。
李江华要求，新时代对人大工作提出了新的更高要求，县人大常委会要切实加强自身建设，更加自觉地围绕中心、服务大局，认真履行法定职责，着力完善监督机制，创新工作思路，切实做好代表工作，不断提升人大工作水平。各位人大代表要牢记使命，把“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念真正贯彻到自己履职实践的全过程，植根于人民，扎根于实际，强化与群众的沟通联系，传递群众的声音，化解群众的矛盾，解决群众的诉求，在各自岗位、各条战线、各自行业充分发挥示范带动作用，学在前、干在先、当标兵、做表率，带动广大人民群众积极投身新时代临高现代化建设的伟大事业。
李江华强调，春节即将来临，我们要牢固树立责任重如泰山的意识，在抓好当前经济社会发展各项工作的同时，高度重视安全生产和社会和谐稳定工作，广泛开展送温暖活动，保障困难群众安全过冬，千方百计做好农作物御寒工作，确保产量不减、收益不减。立即动员广大群众迅速掀起农村环境卫生大整治行动，确保全县人民过一个干净整洁、欢乐祥和的新春佳节。新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、埋头苦干、奋力攻坚，为打赢脱贫攻坚战，加快建设富裕文明美丽临高而不懈奋斗。
吴海鸥代表县人大常委会向大会报告工作，报告回顾了2017年的主要工作，明确了2018年的主要工作任务。
报告指出，一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会始终围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责。2017年全年共召开县人大常委会会议9次，主任会议13次，听取和审议“一府两院”等工作报告16个，做出决议、决定8项，开展执法检查、视察、调研活动14次，为推进我县经济社会持续健康发展作出了积极的贡献。一是服务大局，强化监督工作；二是严格依照程序，开展人事任免工作；三是努力推进代表工作，切实提高履职水平；四是精心组织，顺利完成驻县省六届人大代表选举工作；五是加强自身建设，着力提高履职水平。
报告提到，2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是我省脱贫攻坚的决胜之年。县人大常委会将在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神和省第七次党代会精神及县第十三次党代会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委中心工作，服务全县工作大局，依法行使职权，为加快建设更加富裕、文明、美丽的临高作出应有的贡献。
县人大2018年的主要工作任务是：加强和改进监督工作，增强监督工作实效；加强和改进代表工作，提升代表工作水平；加强县人大常委会自身建设，增强整体凝聚力。
吴海鸥表示，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧依靠县委的坚强领导，团结全县广大人民群众，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，凝心聚力，努力拼搏，为建设更加富裕、文明、美丽的临高作出新的贡献。
曹文代表县人民政府向大会作《政府工作报告》，报告总结回顾了临高过去一年的工作成绩以及经济形势发生新的变化，分析了社会发展形势，并对2018年重点工作作了安排部署。
报告指出，2017年，全县生产总值174.15亿元，增长3.1%；固定资产投资51.66亿元，增长23.8%；地方财政收入10.05亿元，增长104.7%；社会消费品零售总额38.06亿元，增长10.8%；城镇居民人均可支配收入26030元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入11789元，增长10.4%。
在肯定成绩的同时，政府报告还分析了当前我县经济社会发展存在的困难和问题，并明确了2018年政府工作的总体思路，既要增强机遇意识，善于把握机遇，又要增强忧患意识，勇于开拓进取，努力开创科学发展新局面。
报告要求，做好今年的政府工作，要全面贯彻落实党的十九大、省第七次党代会和县十三次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持市场经济规律，坚持生态优先，按照“一县三地”发展目标，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全力培育优势产业，形成新的经济增长动能，提升经济质量。坚决打好环境治理、精准脱贫、防范化解重大风险三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，开创富裕文明美丽临高新局面。
综合各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；地方公共财政预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%;物价上涨指数控制在2.4%以下。
为实现今年的预期目标，政府强调了2018年要着力在10个方面干出新作为：一要打好精准脱贫攻坚战；二要深化重点领域改革；三要调优做精热带特色高效农业；四要做大做强海洋渔业；五要推进旅游产业升级；六要统筹推进城乡发展；七要大力开展“双创”工作；八要加强生态环境治理；九要高保障和改善民生水平；十要一步加强社会治理。
曹文表示，我们要建设人民满意的服务型政府，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，努力提高施政能力和服务水平，增强政府公信力和执行力，为人民提供高效优质的服务，提高人民群众的满意度。
曹文要求，全体政府工作人员特别是各级领导干部，要加强学习，对党的十九大精神从学懂弄通做实上下功夫，增强“八种本领”，切实提高服务群众的能力；要密切联系群众，真实了解群众所思、所盼、所忧，切实尊重群众意愿，想问题、作决策、做工作都要从群众利益出发，认真解决群众反映问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事；要强化责任担当，直面问题，正视不足，务实勤勉，公正廉洁，全心全意为人民服务，做人民满意的公务员。
曹文号召，新时代带来新机遇，呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府和县委的坚强领导下，同心协力，奋发进取，为建设富裕文明美丽临高作出新的贡献。
李华敏向大会作县人民法院工作的报告。
报告指出，2017年以来，县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，狠抓执法办案第一要务，为临高社会稳定和经济发展提供坚强的司法保障。
报告提到，县人民法院坚持贯彻落实司法责任制，按照“让审理者裁判，让裁判者负责”的要求，加强审判执行工作，提高案件质量，努力化解社会矛盾纠纷，为全县中心工作服务。全年共受理各类案件2863件，比上年2658件多收205件，审执2819件，审执率98.46%。入额法官人均收案106件，结案104件。
县人民法院2018年的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥审判职能作用，全面深化司法体制改革，坚持司法为民、公正司法，加强队伍建设，为临高社会稳定和经济发展提供有力的司法保障。
黄循表向大会作县人民检察院工作的报告。
报告指出，2017年，县人民检察院紧紧围绕省委、县委和省检察院的决策部署，深化司法改革、强化法律监督、加强队伍建设，忠实履行宪法和法律赋予的监督职责，各项检察工作取得了新进展。一是始终坚持围绕县委县政府中心工作谋发展，着力服务保障富裕文明美丽临高建设；二是始终坚持以司法办案为中心，全力推进平安临高、法治临高建设；三是坚决贯彻反腐败力度不减、节奏不变部署，依法惩治危害群众利益的贪腐案件；四是全面深化司法体制、检察机制改革，持续有效释放改革红利、提升司法效能；五是始终坚持打牢基础、夯实队伍，全力加强检察队伍建设。
报告提到，过去一年，县人民检察院主动接受社会各界监督，积极邀请人大代表、政协委员等参加“检察开放日”活动、参观县看守所并视察驻所检察工作，主动向县人大常委会专题报告司法体制改革、审查逮捕、开展两个专项立案监督活动，县人大常委会周有健副主任一行莅临我院专题调研司法体制改革工作情况。针对人大代表、政协委员提出看守所监控画面模糊、加大法治宣传、加强生态环境保护等意见建议，督促相关部门加以整改并强化自身监督工作。认真协助县人大常委会准备议案，并与人大代表、政协委员、妇联等代表共商未成年人保护工作。积极推进“临高检察”两微一端建设，全年原创信息138条，转发信息4149条，微博微信粉丝数已达80710人，依法保障社会对检察工作的知情权、参与权和监督权。
县人民检察院就2018年工作进行了安排：以深化司法体制改革、平安法治临高建设、推进智慧检务建设和加强过硬队伍建设为主线，做大做强做优法律监督文章，为建省办经济特区30周年和临高社会发展贡献检察力量。
会议以举手的方式，表决通过了总监票人、监票人名单草案。
经主席团同意，会议以无记名投票方式，依法选举王洪明同志当选为县监察委员会主任；陈圣灵同志当选为县第十五届人民代表大会常务委员会委员，
李江华为王洪明、陈圣灵同志颁发当选证书。
在全体代表的监誓下，领誓人王洪明站立在宣誓台前，左手抚按在宪法上，高举右手，面对国徽，神情庄重严肃地宣读誓词。陈圣灵站在领誓人王洪明身旁，举起右拳，跟诵誓词。
会议以举手的方式，表决通过了《关于政府工作报告的决议草案》、《关于临高县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议草案》、《关于临高县2017年预算执行情况及2018年预算的决议草案》、《关于临高县人大常委会工作报告的决议草案》、《关于临高县人民法院工作报告的决议草案》、《关于临高县人民检察院工作报告的决议草案》及县十五届人大四次会议选举办法草案。
驻县的省六届人大代表、县政协十届三次会议的委员及列席人员、历届县人大常委会班子主要领导、县委各部门、县人大常委会各委（室）副主任、各工作委员会委员、县政府组成人员及县政府直属机构主要负责人、法检副两长、县直副科级以上事业单位、部分县属企业主要负责人、县群众团体机关主要负责人、省驻县单位主要负责人列席会议。
（王信隆 采写）